潮新闻客户端 评论员 高路
图源视觉中国。
从今天（15日）开始，我国首部专门规范住房租赁活动的行政法规《住房租赁条例》开始正式施行，七章50条，条条针对住房租赁市场中的突出问题和“痛点”。每一条都含有丰富的信息量，值得市场好好解读。
《条例》的一个突出特点是务实，不玩虚的。《条例》剑指市场长期存在的安全风险和权益保障问题。比如，实名签约，防止“假房东”。条例规定，房东需出示房产证或合法出租证明，从事转租业务的中介或二房东，必须设立资金监管账户，这是为了防止“二房东”跑路。租金监测，防止恶意涨价。地方政府将建立住房租金监测机制，定期公布租金水平，防止房东随意涨价。合同备案，防止“阴阳合同”。租赁合同需向房产管理部门备案，租客可自行办理备案，防止房东隐瞒。
另一个特点是紧跟社会需求，直面民生痛点难点。比如，禁止擅自进入租客房间、非居住空间禁止出租、不得暴力赶租客等。针对“群租乱象”，《条例》第七条明确，租赁住房单间租住人数的上限和人均最低面积，要符合（设区的市级以上）地方人民政府规定的标准。对于押金纠纷这一租房市场的痛点，《条例》明确规定，出租人无正当理由不得扣减押金。
展开剩余53%可以说，《条例》的每一条都有现实依据，指向一个个具体的社会现象、社会问题，都是在总结过去乱象的基础上，有针对性地提出解决方案。《条例》把一些大家反映比较强烈的问题、民间形成的解决思路和一些成功经验，通过法条的形式固化下来，成为租赁市场规范化的一部分，并以此为基础构建维权机制。
这样的《条例》无疑是踩中了市场的痛点难点，也把握住了解决问题的关键。这几年，租房市场乱象不断，部分托管公寓品牌爆雷，让广大房东和租客蒙受重大损失；产生了诸如“提灯定损”以及租客一言不合砸墙砸装修的事。租房之时一团和气，退租之时剑拔弩张，租赁双方似乎都心存戒备，生怕一不小心掉入陷阱。这些乱象给租赁市场的长远发展蒙上了阴影。《条例》重新理顺了租赁关系，为双方创造了一个良好的市场环境和法治环境。有话好好说，有话提前说，通过约定的方式，在尊重市场的基础上，赋予双方平等的权利。
这既是在解决民生难点，也是对年轻人就业、创业有力的支持。《条例》规定，租房遇到违法或者侵权行为的时候，可以根据不同的状况，向住建、消防、市场监管和公安机关去投诉或举报。有效防止了不同部门之间扯皮、踢皮球。租房是年轻人城市生活的第一站，是人生一处重要驿站，因租房产生的各种纠纷不仅影响了年轻人的居住体验，也对他们的工作生活造成了实质性的伤害。而《住房租赁条例》无疑会成为他们维权最有力的依仗。
现在不少城市都在不遗余力地吸引人才，通过各种扶持措施支持年轻人就业和创业，补贴固然诱人，但高效、完备的公共服务，良好的社会治理体系更重要。办事的便捷程度、社会风气的好坏，大到教育、医疗的供给，小到停车的便利程度、过马路的文明程度，都是观察城市治理能力的窗口。租房是“环境留人”和城市竞争力不可或缺的重要组成部分。《条例》建立起来的投诉有门、回应有效的公共服务体系，值得城市认真呵护。
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